Brasil objeta sistema electoral chavista
El Consejo Nacional Electoral CNE venezolano controlado por el chavismo, no acepta observaci贸n electoral de organismos internacionales tales como la OEA o la Uni贸n Europea
INFORME OT脕LVORA
EDGAR C. OT脕LVORA
Analista
@ecotalvora
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@ecotalvora
La izquierda podr铆a perder este domingo 25OCT15 el control de la Alcald铆a de Bogot谩, cargo que es considerado como el segundo en importancia pol铆tica en Colombia. La posible derrota de Clara L贸pez, quien compite a nombre de una amplia alianza de las izquierdas que incluye a las FARC, preocupa a la guerrilla que desde sus cuentas en Twitter ponen en duda las encuestas que dan como triunfador a Enrique Pe帽aloza. Por cierto, el ELN colombiano tambi茅n hace campa帽a en Twitter a favor de sus candidatos para diputados en las elecciones venezolanas.
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El Consejo Nacional Electoral CNE venezolano controlado por el chavismo, no acepta observaci贸n electoral de organismos internacionales tales como la OEA o la Uni贸n Europea. Esto ha significado un cortocircuito entre el Gobierno de Nicol谩s Maduro y el izquierdista Luis Almagro, quien fuera canciller del Gobierno de Pepe Mujica aliado del chavismo. Desde el 26MAY15 cuando asumiera la Secretar铆a General de la OEA, Almagro pidi贸 al Gobierno Maduro ser invitado a Caracas para convenir el env铆o de una misi贸n de observaci贸n para las elecciones legislativas del 06DIC15. S贸lo UNASUR, organismo cuyo aparato ejecutivo est谩 en manos del colombiano Ernesto Samper Pizano quien opera como aliado fiel del castrochavismo, recibi贸 invitaci贸n para organizar una misi贸n electoral, pero no de “observaci贸n” sino de “acompa帽amiento”. La misi贸n UNASUR s贸lo podr谩 llegar a Venezuela una semana antes de los comicios, se limitar谩 a asistir a las actividades donde sea invitado por el CNE y no podr谩 emitir un informe p煤blico de conclusiones. “Turismo electoral” es el t茅rmino usualmente asignado a este tipo de misiones.
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Mientras Maduro negaba el ingreso a la OEA, en Brasilia se dise帽aba una l铆nea de acci贸n para las elecciones venezolanas en el contexto de la misi贸n que UNASUR comenzaba a organizar. El 16MAY15 el jurista brasile帽o Carlos Von Adamek, Secretario General de la Presidencia del Tribunal Supremo Electoral TSE de Brasil, estuvo en Caracas a nombre de UNASUR como “misi贸n electoral” en las consulta interna de la alianza opositora Mesa de la Unidad Democr谩tica MUD, organizada por el CNE. El arribo de Adamek y del juez electoral brasile帽o Marcio Boscaro caus贸 malestar en la MUD por no haber sido consultada previamente. Samper aleg贸 que la “misi贸n t茅cnica” fue enviada a solicitud del CNE. Adamek y Boscaro fueron llevados a r谩pidas visitas de cuatro centros de votaci贸n en Caracas, durante la jornada electoral interna de la MUD. A su regreso a Brasilia, en el TSE comenzaron a trabajar en un esquema de reglas que presentar铆an a consideraci贸n de UNASUR como condiciones para participar en una eventual misi贸n en Venezuela en las elecciones legislativas.
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Durante el primer semestre de 2015, de forma reiterada, p煤blica y privadamente, los gobiernos de Dilma Rousseff y Juan Manuel Santos solicitaron a Maduro la convocatoria de las elecciones parlamentarias, como v铆a para bajar presi贸n pol铆tica en Venezuela. El canciller brasile帽o, Mauro Vieira, en comparecencia ante la Comisi贸n de Relaciones Exteriores y Defensa Nacional del Senado brasile帽o, el 28MAY15, manifest贸 su “alegr铆a” porque el TSE de su pa铆s se hab铆a integrado a la comisi贸n electoral de UNASUR. “Deseo registrar mi agradecimiento al TSE, cuya elevada competencia y solidez de principios refuerzan la capacidad de Brasil contribuir de manera constructiva y cooperativa con nuestros vecinos para el fortalecimiento de la democracia”. En ese contexto, el TSE se convirti贸 en el representante oficial de Brasil para organizar, junto a UNASUR, la misi贸n electoral para cuando el Gobierno Maduro decidiera realizar votaciones.
El 22JUN15 finalmente el CNE anunci贸 fecha para las elecciones legislativas. En la Secretar铆a General de UNASUR en Quito, Samper comenz贸 a solicitar a los organismos electorales de los pa铆ses miembros la designaci贸n de sus respectivos representantes, mientras en el TSE en Brasilia redactaban un listado de condiciones que deb铆an ser incluidas en el convenio que UNASUR y el CNE deber铆an firmar para formalizar la misi贸n electoral.
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El jurista Nelson Jobim, ministro de Justicia de Fernando Henrique Cardoso, ministro de Defensa de Lula y Rousseff y, expresidente del Tribunal Supremo Electoral, fue seleccionado por el TSE para encabezar la delegaci贸n brasile帽a a las elecciones en Venezuela. La canciller铆a brasile帽a, adem谩s, transmiti贸 al Gobierno uruguayo que preside UNASUR, el inter茅s de Dilma Rousseff para que Jobim presida la misi贸n electoral. De esta manera, Rousseff cumpl铆a con un compromiso con EEUU de asumir una posici贸n activa ante el conflicto pol铆tico interno venezolano. Jobim el 17SEP15 manifest贸 su inter茅s por reunirse con todos los sectores pol铆ticos venezolanos previo a las elecciones.
El Gobierno chavista, aliado pol铆tico de Lula da Silva, rechaz贸 la solicitud brasile帽a de forma oficiosa vet贸 a Jobim. El Gobierno Maduro manifest贸 su deseo de la misi贸n electoral de UNASUR fuera encabezada por un enviado del Gobierno argentino, tal como Jorge Taiana quien fuera canciller de N茅stor y Cristina Kirchner. En alg煤n momento de las negociaciones se habr铆a asomado el nombre de Celso Amorim quien fue canciller de Brasil durante los dos mandatos de Lula. Las negociaciones sobre la constituci贸n de la misi贸n a Venezuela fueron realizadas personalmente por Ernesto Samper, quien seg煤n fuentes consultadas en Brasilia, a juicio de la canciller铆a brasile帽a se mostr贸 torpe o extremadamente complaciente ante un Maduro que problematizaba incluso la designaci贸n del presidente de la simb贸lica misi贸n electoral.
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Dilma Rousseff realizaba una pl谩cida visita a Suecia y Finlandia cuando fue sorprendida por la bomba diplom谩tica que deton贸 el Tribunal Supremo Electoral contra el Gobierno Maduro. El TSE anunci贸 el 20OCT15 que no participar谩 en la misi贸n electoral de UNASUR en Venezuela. El veto a Jobim fue uno de los argumentos esgrimidos por el TSE, lo que origin贸 que el Senado brasile帽o, el 21OCT15, aprobara una moci贸n de repudio al Gobierno de Venezuela por “los obst谩culos que coloc贸 para la participaci贸n de un gran brasile帽o en el acompa帽amiento de las elecciones”.
Pero el tema Jobin era s贸lo uno de las razones del TSE para desistir de viajar a Venezuela. El TSE devel贸 que durante dos meses hab铆a planteado al CNE, por intermedio de UNASUR, los t茅rminos de su participaci贸n. Brasil propon铆a enviar una misi贸n que permaneciera en Venezuela durante todo el proceso electoral y no s贸lo en fechas cercanas a las votaciones, para verificar “si las condiciones institucionales vigentes en el pa铆s aseguran equidad en la disputa electoral”. El TSE aspiraba participar tambi茅n en la auditor铆a previa de los sistemas computarizados de votaci贸n. El CNE de Maduro jug贸 retrasar la respuesta a las solicitudes, con lo cual pas贸 el tiempo requerido para organizar la misi贸n t茅cnica en los t茅rminos planteados por el TSE brasile帽o. En la pr谩ctica, las autoridades electorales brasile帽as pusieron en duda la equidad y transparencia del proceso electoral organizado por el chavismo.
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El TSE brasile帽o est谩 presidido desde el 30MAY14 por el jurista paulista Jos茅 Antonio Dias Toffoli. La carrera de Toffoli ha estado vinculada con su condici贸n de militante del PT desde los a帽os noventa, actuando como asesor jur铆dico del partido en el Congreso y como abogado en las campa帽as electorales de Lula. Con el arribo del PT al Gobierno en 2003, Toffoli fue incorporado al personal de la Presidencia como subjefe de la Consultor铆a Jur铆dica de la Casa Civil, trabajando directamente con Jos茅 Dirceu, el ahora enjuiciado exministro de Lula. Toffoli fue parte del personal despedido de su cargo en el Palacio de Planalto en 2005 a la llegada de la ministro Dilma Rousseff como reemplazo de Dirceu. La mano protectora de Lula lo coloc贸 por dos a帽os como “Abogado General de la Uni贸n” hasta que en 2009 lo postul贸 a la m谩xima instancia judicial brasile帽a, el Supremo Tribunal Federal de Brasil, al cual representa en el Supremo Tribunal Federal.
En los mentideros pol铆ticos de Brasilia se apuesta que Dias Toffoli mantiene su coraz贸n en el PT, pero desde su llegada al TSE ha dado se帽ales de distanciamiento con el Gobierno de Rousseff. El 06OCT15, Toffoli vot贸 favorablemente para la apertura de un proceso que investiga el financiamiento de la campa帽a electoral de Rousseff, el cual podr铆a llevar a la destituci贸n de la Presidente y su Vicepresidente.
Las decisiones del TSE sobre la misi贸n electoral a Venezuela han pasado por la mano de Toffoli, quien ahora decidi贸 que no enviar representantes para convalidar el proceso electoral organizado por el chavismo.
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El 21OCT15 el Gobierno brasile帽o realizaba control de da帽os ante la crisis en UNASUR provocada por el pronunciamiento del TSE. En Caracas, el embajador brasile帽o Ruy Carlos Pereira, intentaba desmentir ante el Gobierno y medios de prensa el pronunciamiento del TSE, dejando saber que Brasil si participar谩 en la misi贸n de UNASUR. En Brasilia, los dos m谩ximos operadores de pol铆tica exterior del Gobierno Rousseff, el canciller Mauro Vieira y el asesor palaciego Marco Aurelio Garc铆a, contactaban al Gobierno Maduro, a canciller铆as suramericanas, a Nelson Jobin y a Toffoli tratando, con poco 茅xito, de salvar la participaci贸n brasile帽a en las elecciones del 06DIC15 y superar el impase con Maduro.
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Dos millonarios, el oficialista Daniel Scioli y el opositor Mauricio Macri, compiten por la Presidencia argentina el 25OCT15. La familia Kirchner y sus asociados se dispone, con pesar, a abandonar la Casa Rosada confiando en el triunfo de su candidato. Procurando futura inmunidad judicial, una larga lista de altos funcionarios kirchneristas, incluyendo al ministro Julio de Vido [encargado de los negocios con el r茅gimen chavista] y M谩ximo Kirchner hijo de Nestor y Cristina, est谩n postulados para cargos de elecci贸n popular. Probablemente Scioli y Macri pasen a una segunda vuelta que tendr铆a lugar el 22NOV15.
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